Monopolkommission: Unterschied zwischen den Versionen

K
K
Monopolkommission
Branche
Hauptsitz Bonn, Heilbachstr. 16
Lobbybüro Deutschland
Lobbybüro EU
Webadresse http://www.monopolkommission.de/

Die Monopolkommission ist ein formal unabhängiges Beratungsgremium für die Bundesregierung auf den Gebieten der Wettbewerbspolitik und Regulierung.


Kurzdarstellung Lobbystrategien und GeschichteEinfluss[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:

  • § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
  • § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
  • § 62 Energiewirtschaftsgesetz
  • § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und
  • § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB.

Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn

AufgabenFallstudien und Kritik[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

2016: Rücktritt des Vorsitzenden der Monopolkommission aus Protest[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle zwei Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.

Vor der Entscheidung über eine sog. Ministererlaubnis ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.

Mitglieder

Die Monopolkommission hatte Bundeswirtschaftsminister Sigmar Gabriel (SPD) empfohlen, die Sondergenehmigung für den Zusammenschluss der beiden Einzelhändler Edeka und Kaiser's Tengelmann abzulehnen. Wirtschaftsminister Gabriel erteilte dennoch die Ministererlaubnis. Aus Protest gegen die Entscheidung ist nun der Vorsitzende der Monopolkommission, Daniel Zimmer, zurückgetreten.[1]


Mitglieder der Monopolkommission[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Daniel Zimmer Justus Haucap
Achim Wambach (Vorsitzender)
Geschäftsführender Direktor des Instituts für Handels- und Wirtschaftsrecht an der Uni Bonn
Dagmar Kollmann
  • Unternehmerin, Kollmann GmbH
stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates und Leiterin des Prüfungsausschusses der
  • , stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates
der
in der Initiative Finanzstandort Deutschland Thomas Nöcker Mitglied des Vorstands der K+S AG, davor Mitglied des Vorstands der RAG Saarberg AG Angelika Westerwelle Geschäftsführende Gesellschafterin der
Jürgen Kühling
  • Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, Immobilienrecht, Infrastrukturrecht und Informationsrecht an der Uni Regensburg
  • Mitglied im Wissenschaftlichen Arbeitskreis für Regulierungsfragen der Bundesnetzagentur (WAR)
Thomas Nöcker
Angelika Westerwelle
  • Unternehmerin, LANAX Management GmbH, einer auf mittelständische Unternehmen spezialisierten Beteiligungsgesellschaft
  • ehem. wissenschaftliche Mitarbeiterin in der Grundsatz- und Planungsabteilung der CDU Deutschland und Bewerberin um eine Bundestagskandidatur für die CDU Bielefeld[2]

(Stand: April 2013August 2016), Quelle: [43]


Anforderungen und Berufung[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

Nach § 45 GWB besteht die Monopolkommission aus fünf 5 Mitgliedern, die über besondere volkswirtschaftliche, betriebswirtschaftliche, sozialpolitische, technologische oder wirtschaftsrechtliche Kenntnisse und Erfahrungen verfügen müssen. Die Mitglieder werden auf Vorschlag der Bundesregierung für die Dauer von vier 4 Jahren berufen. Sie dürfen weder der Regierung oder einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundes oder eines Landes oder noch dem öffentlichen Dienst des Bundes, eines Landes oder einer sonstigen juristischen Person des öffentlichen Rechts, es sei denn als Hochschullehrer oder als Mitarbeiter eines wissenschaftlichen Instituts, angehören. Ferner dürfen sie weder einen Wirtschaftsverband noch eine Arbeitgeberorganisation repräsentieren oder zu diesen in einem ständigen Dienst- oder Geschäftsbesorgungsverhältnis stehen. Bislang gehörten der Monopolkommission stets ein rechts- und ein wirtschaftswissenschaftlicher Hochschullehrer an, von denen einer Vorsitzender war. Dies ist jedoch nicht zwingend.

Ehemalige Vorsitzende der Monopolkommission[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • Erhard Kantzenbach (1979 – 1986)

Weiterführende InformationenKurzdarstellung und Geschichte[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]Einzelnachweise

Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:

  • § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
  • § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
  • § 62 Energiewirtschaftsgesetz
  • § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und
  • § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB.

Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn

Aufgaben[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

  • Statement 11/09 Hayek-Kreis, Website econwatch, abgerufen am 26.4.2012
  • ÖkonomenBlog.Autor Justus Haucap wird Direktor des DICE insm-tagebuch, Website insm-tageuch, abgerufen am 26.4.2012
  • Haucap hat z. B. das Buch "Behördenflut in Deutschland" im Auftrag der INSM erstellt, vgl. Themen, Behördenflut in Deutschland, Website der INSM, abgerufen am 26.4.2012
  • Webseite Monopolkommission - Mitglieder abgerufen am 23.04.2013

    Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle 2 Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.

    Vor der Entscheidung über eine sog. Ministererlaubnis ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.


    Weiterführende Informationen[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

    Aktuelle Informationen aus der Welt des Lobbyismus[Quelltext bearbeiten]

    https://www.lobbycontrol.de/newsletter-lobbypedia/ https://twitter.com/lobbycontrol https://www.facebook.com/lobbycontrol https://www.instagram.com/lobbycontrolVernetzen

    Einzelnachweise[Bearbeiten | Quelltext bearbeiten]

    1. Edeka-Tengelmann-Fusion: Chef der Monopolkommission tritt zurück Spiegel-Online vom 17.03.2016, abgerufen am 17.03.2016
    2. Kandidaten-Wettstreit in der Bielfelder CDU ist eröffnet, cdu-bielefeld.de, abgerufen am 06.08.2016
    3. Mitglieder Webseite Monopolkommission, abgerufen am 06.08.2016
    4. ehemalige Mitglieder, Website Stiftung Marktwirtschaft, abgerufen am 15.6.2011
    {{BoxUnternehmen
            
            | Name             = Monopolkommission
            
            | Logo             = 
            
            | Geschäftsfelder  = Beratung der Bundesregierung auf den Gebieten Wettbewerbspolitik und Regulierung
            
            | Hauptsitz             = Bonn, Heilbachstr. 16
            
            | Homepage         = [http://www.monopolkommission.de/ www.monopolkommission.de]
                }}
            
            Die '''Monopolkommission''' ist ein formal unabhängiges Beratungsgremium für die Bundesregierung auf den Gebieten der Wettbewerbspolitik und Regulierung.
            
    
            == Kurzdarstellung Lobbystrategien und Geschichte==
                
                Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:
                
                * § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
                
                * § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
                
                * § 62 Energiewirtschaftsgesetz
                
                * § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und 
                
                * § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB. 
                
    
                Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn
                
    
                ==Aufgaben==
                
                Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle zwei Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.
                
    
                Vor der Entscheidung über eine sog. '''Ministererlaubnis''' ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.
                
    
                ==Mitglieder==
                
                {| style="" cellpadding="5" cellspacing="0" border="1"
                
                ! style="background-color:beige"|
                
                ! style="background-color:beige"|
                
                |-
                
                | Daniel Zimmer (Vorsitzender)
                
                | Geschäftsführender Direktor des Instituts für Handels- und Wirtschaftsrecht an der Uni Bonn
                
    
                |-
                
                | [[Justus Haucap]]
                
                |
                
                *Direktor des Instituts für Wettbewerbsökonomie (DICE) an der Uni Düsseldorf
                
                * Mitglied im "Kronberger Kreis" der [[Stiftung Marktwirtschaft]]
                
                * Präsident von [[ECONWATCH]] (ursprüngliche Bezeichnung: Hayek-Kreis - Gesellschaft für Politikberatung e.V.; zur Hayek-Gesellschaft und Hayek-Stiftung vgl. [[Friedrich August von Hayek Stiftung]])<ref>[http://econwatch.org/pdf/statements/Statement%20(11_09).pdf Statement 11/09  Hayek-Kreis], Website econwatch, abgerufen am 26.4.2012</ref>
                
                * Autor des ÖkonomenBlog der [[Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft]] (INSM)<ref>[http://www.insm-tagebuch.de/tag/okonomenblog/ ÖkonomenBlog.Autor Justus Haucap wird Direktor des DICE insm-tagebuch], Website insm-tageuch, abgerufen am 26.4.2012</ref> und Verfasser von Studien im Auftrag der INSM<ref>Haucap hat z. B. das Buch "Behördenflut in Deutschland" im Auftrag der INSM erstellt, vgl. Themen, Behördenflut in Deutschland, Website der INSM, abgerufen am 26.4.2012</ref>
                
                *Unterstützer der [[Kampagne der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) und des Rheinisch-Westfälischen Instituts für Wirtschaftsforschung (RWI) gegen die Förderung des Ökostroms]]
                
    
                |-
                
                | Dagmar Kollmann
                
                |
                
                * Unternehmerin, Kollmann GmbH 
                
                * stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates und Leiterin des Prüfungsausschusses der [[Hypo Real Estate]] Holding AG 
                
                * stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates der [[Deutschen Pfandbriefbank]] AG
                
                * "Sherpa" in der [[Initiative Finanzstandort Deutschland]]
                
    
                |-
                
                | Thomas Nöcker 
                
                | Mitglied des Vorstands der [[K+S]] AG, davor Mitglied des Vorstands der [[RAG]] Saarberg AG
                
    
                |-
                
                | Angelika Westerwelle
                
                | Geschäftsführende Gesellschafterin der [[LANAX Management]] GmbH, einer auf mittelständische Unternehmen spezialisierten Beteiligungsgesellschaft
                
                |}
                
                (Stand: April 2013Einfluss==
                
                ==Fallstudien und Kritik==
                
                ===2016: Rücktritt des Vorsitzenden der Monopolkommission aus Protest===
                
                Die Monopolkommission hatte Bundeswirtschaftsminister [[Sigmar Gabriel]] ([[SPD]]) empfohlen, die Sondergenehmigung für den Zusammenschluss der beiden Einzelhändler [[Edeka]] und [[Kaiser's Tengelmann]] abzulehnen. Wirtschaftsminister Gabriel erteilte dennoch die Ministererlaubnis. Aus Protest gegen die Entscheidung ist nun der Vorsitzende der Monopolkommission, Daniel Zimmer, zurückgetreten.<ref>[http://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/edeka-und-tengelman-chef-der-monopolkommission-tritt-zurueck-a-1082885.html  Edeka-Tengelmann-Fusion: Chef der Monopolkommission tritt zurück] Spiegel-Online vom 17.03.2016, abgerufen am 17.03.2016</ref>
                
    
                ==Mitglieder der Monopolkommission==
                
                {| class="lptable"
                
                ! 
                
                ! 
                
                |-
                
                | [[Achim Wambach]] (Vorsitzender)
                
                |
                
                * [[Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung]] (ZEW), Präsident
                
                * [[Institut für Wirtschaftspolitik]], ehem. Direktor
                
    
                |-
                
                | Dagmar Kollmann
                
                |
                
                * Unternehmerin, Kollmann GmbH 
                
                * [[Hypo Real Estate]] Holding AG, stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates
                
                * [[Deutschen Pfandbriefbank]] AG, stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates
                
                * [[Initiative Finanzstandort Deutschland]], "Sherpa"
                
    
                |-
                
                | Jürgen Kühling
                
                |
                
                *Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, Immobilienrecht, Infrastrukturrecht und Informationsrecht an der Uni Regensburg
                
                *Mitglied im Wissenschaftlichen Arbeitskreis für Regulierungsfragen der Bundesnetzagentur (WAR)
                
    
                |-
                
                | Thomas Nöcker 
                
                | 
                
                * [[K+S Aktiengesellschaft]], Mitglied des Vorstands
                
                * [[Friedrich-Ebert-Stiftung]], Mitglied des Steering-Komitees des Managerkreises
                
    
                |-
                
                | Angelika Westerwelle
                
                | 
                
                * Unternehmerin, [[LANAX Management]] GmbH, einer auf mittelständische Unternehmen spezialisierten Beteiligungsgesellschaft
                
                * ehem. wissenschaftliche Mitarbeiterin in der Grundsatz- und Planungsabteilung der [[CDU]] Deutschland und Bewerberin um eine Bundestagskandidatur für die [[CDU]] Bielefeld<ref>[http://www.cdu-bielefeld.de/aktuelles/news/news-detail/archive/2016/june/article/kandidaten-wettstreit-in-der-bielefelder-cdu-ist-eroeffnet.html?tx_ttnews%5Bday%5D=01&cHash=b25a6bd16a41cce9d324cb35ca07d5e4 Kandidaten-Wettstreit in der Bielfelder CDU ist eröffnet], cdu-bielefeld.de, abgerufen am 06.08.2016</ref>
                
    
                |}
                
                (Stand: August 2016), Quelle: <ref>[http://www.monopolkommission.de/mitglieder.html Webseite Monopolkommission - Mitglieder] abgerufen am 23.04.2013index.php/de/monopolkommission/mitglieder Mitglieder] Webseite Monopolkommission, abgerufen am 06.08.2016</ref>
            
    
            ===Anforderungen und Berufung===
            
            Nach § 45 GWB besteht die Monopolkommission aus fünf5 Mitgliedern, die über besondere volkswirtschaftliche, betriebswirtschaftliche, sozialpolitische, technologische oder wirtschaftsrechtliche Kenntnisse und Erfahrungen verfügen müssen. Die Mitglieder werden auf Vorschlag der [[Bundesregierung]] für die Dauer von vier4 Jahren berufen. Sie dürfen weder der Regierung oder einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundes oder eines Landes oder noch dem öffentlichen Dienst des Bundes, eines Landes oder einer sonstigen juristischen Person des öffentlichen Rechts, es sei denn als Hochschullehrer oder als Mitarbeiter eines wissenschaftlichen Instituts, angehören. Ferner dürfen sie weder einen Wirtschaftsverband noch eine Arbeitgeberorganisation repräsentieren oder zu diesen in einem ständigen Dienst- oder Geschäftsbesorgungsverhältnis stehen.
            
            Bislang gehörten der Monopolkommission stets ein rechts- und ein wirtschaftswissenschaftlicher Hochschullehrer an, von denen einer Vorsitzender war. Dies ist jedoch nicht zwingend.
            
    
            ===Ehemalige Vorsitzende der Monopolkommission===
            
            *Ernst-Joachim Mestmäcker (1974 – 1978), bis 1988 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
                
    
                *Erhard Kantzenbach (1979 – 1986)
                
    
                *Ulrich Immenga (1986 – 1989) xxxx-2016: Daniel Zimmer, Institut für Handels- und Wirtschaftsrecht an der Uni Bonn, Geschäftsführender Direktor
                
                * 2004–2008: Jürgen Basedow, Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
            
                
                *Carl Christian von Weizsäcker (1989 – 1998)* 2000–2004: Martin Hellwig, bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] 
                
                *[[Wernhard Möschel]] (1998 – 2000)und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
                
                * 1998–2000: [[Wernhard Möschel]], bis Juni 2012 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]<ref>[http://www.stiftung-marktwirtschaft.de/inhalte/kronberger-kreis/ehemalige-mitglieder.html ehemalige Mitglieder], Website Stiftung Marktwirtschaft, abgerufen am 15.6.2011</ref> und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
            
                
                *Martin Hellwig (2000 – 2004)* 1989–1998: Carl Christian von Weizsäcker, bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]
            und * 1986–1989: Ulrich Immenga, Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
            
                
                *Jürgen Basedow (2004 – 2008), Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
                
    
                == Weiterführende Informationen ==
                
    * 1979–1986: Erhard Kantzenbach
                
                * 1974–1978: Ernst-Joachim Mestmäcker, bis 1988 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
                
    
                == Kurzdarstellung und Geschichte==
                
                Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:
                
                * § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
                
                * § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
                
                * § 62 Energiewirtschaftsgesetz
                
                * § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und 
                
                * § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB. 
                
    
                Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn
                
    
                ===Aufgaben===
                
                Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle 2 Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.
                
    
                Vor der Entscheidung über eine sog. '''Ministererlaubnis''' ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.
                
    
                == Weiterführende Informationen ==
                
    
                {{spendenbanner}}
                
    == Einzelnachweise ==
            <references/>
            
    
            [[Kategorie:Gremium]]
    (8 dazwischenliegende Versionen von 3 Benutzern werden nicht angezeigt)
    Zeile 4: Zeile 4:
     
    | Geschäftsfelder  = Beratung der Bundesregierung auf den Gebieten Wettbewerbspolitik und Regulierung
     
    | Geschäftsfelder  = Beratung der Bundesregierung auf den Gebieten Wettbewerbspolitik und Regulierung
     
    | Hauptsitz            = Bonn, Heilbachstr. 16
     
    | Hauptsitz            = Bonn, Heilbachstr. 16
    | Homepage        = http://www.monopolkommission.de/
    +
    | Homepage        = [http://www.monopolkommission.de/ www.monopolkommission.de]
     
    }}
     
    }}
     
    Die '''Monopolkommission''' ist ein formal unabhängiges Beratungsgremium für die Bundesregierung auf den Gebieten der Wettbewerbspolitik und Regulierung.
     
    Die '''Monopolkommission''' ist ein formal unabhängiges Beratungsgremium für die Bundesregierung auf den Gebieten der Wettbewerbspolitik und Regulierung.
       
       
    == Kurzdarstellung und Geschichte==
    +
    ==Lobbystrategien und Einfluss==
    Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:
    +
    ==Fallstudien und Kritik==
    * § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
    +
    ===2016: Rücktritt des Vorsitzenden der Monopolkommission aus Protest===
    * § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
    +
    Die Monopolkommission hatte Bundeswirtschaftsminister [[Sigmar Gabriel]] ([[SPD]]) empfohlen, die Sondergenehmigung für den Zusammenschluss der beiden Einzelhändler [[Edeka]] und [[Kaiser's Tengelmann]] abzulehnen. Wirtschaftsminister Gabriel erteilte dennoch die Ministererlaubnis. Aus Protest gegen die Entscheidung ist nun der Vorsitzende der Monopolkommission, Daniel Zimmer, zurückgetreten.<ref>[http://www.spiegel.de/wirtschaft/unternehmen/edeka-und-tengelman-chef-der-monopolkommission-tritt-zurueck-a-1082885.html  Edeka-Tengelmann-Fusion: Chef der Monopolkommission tritt zurück] Spiegel-Online vom 17.03.2016, abgerufen am 17.03.2016</ref>
    * § 62 Energiewirtschaftsgesetz
     
    * § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und
     
    * § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB.  
     
       
    Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn
     
       
    ==Aufgaben==
    +
    ==Mitglieder der Monopolkommission==
    Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle zwei Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.
    +
    {| class="lptable"
     
    +
    !  
    Vor der Entscheidung über eine sog. '''Ministererlaubnis''' ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.
    +
    !  
     
     
    ==Mitglieder==
     
    {| style="" cellpadding="5" cellspacing="0" border="1"
     
    ! style="background-color:beige"|
     
    ! style="background-color:beige"|
     
     
    |-
     
    |-
    | Daniel Zimmer (Vorsitzender)
    +
    | [[Achim Wambach]] (Vorsitzender)
    | Geschäftsführender Direktor des Instituts für Handels- und Wirtschaftsrecht an der Uni Bonn
    +
    |
      +
    * [[Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung]] (ZEW), Präsident
      +
    * [[Institut für Wirtschaftspolitik]], ehem. Direktor
       
     
    |-
     
    |-
    | [[Justus Haucap]]
    +
    | Dagmar Kollmann
     
    |
     
    |
    *Direktor des Instituts für Wettbewerbsökonomie (DICE) an der Uni Düsseldorf
    +
    * Unternehmerin, Kollmann GmbH
    * Mitglied im "Kronberger Kreis" der [[Stiftung Marktwirtschaft]]
    +
    * [[Hypo Real Estate]] Holding AG, stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates
    * Präsident von [[ECONWATCH]] (ursprüngliche Bezeichnung: Hayek-Kreis - Gesellschaft für Politikberatung e.V.; zur Hayek-Gesellschaft und Hayek-Stiftung vgl. [[Friedrich August von Hayek Stiftung]])<ref>[http://econwatch.org/pdf/statements/Statement%20(11_09).pdf Statement 11/09  Hayek-Kreis], Website econwatch, abgerufen am 26.4.2012</ref>
    +
    * [[Deutschen Pfandbriefbank]] AG, stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates
    * Autor des ÖkonomenBlog der [[Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft]] (INSM)<ref>[http://www.insm-tagebuch.de/tag/okonomenblog/ ÖkonomenBlog.Autor Justus Haucap wird Direktor des DICE insm-tagebuch], Website insm-tageuch, abgerufen am 26.4.2012</ref> und Verfasser von Studien im Auftrag der INSM<ref>Haucap hat z. B. das Buch "Behördenflut in Deutschland" im Auftrag der INSM erstellt, vgl. Themen, Behördenflut in Deutschland, Website der INSM, abgerufen am 26.4.2012</ref>
    +
    * [[Initiative Finanzstandort Deutschland]], "Sherpa"
    *Unterstützer der [[Kampagne der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM) und des Rheinisch-Westfälischen Instituts für Wirtschaftsforschung (RWI) gegen die Förderung des Ökostroms]]
     
       
     
    |-
     
    |-
    | Dagmar Kollmann
    +
    | Jürgen Kühling
     
    |
     
    |
    * Unternehmerin, Kollmann GmbH
    +
    *Inhaber des Lehrstuhls für Öffentliches Recht, Immobilienrecht, Infrastrukturrecht und Informationsrecht an der Uni Regensburg
    * stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates und Leiterin des Prüfungsausschusses der [[Hypo Real Estate]] Holding AG
    +
    *Mitglied im Wissenschaftlichen Arbeitskreis für Regulierungsfragen der Bundesnetzagentur (WAR)
    * stellv. Vorsitzende des Aufsichtsrates der [[Deutschen Pfandbriefbank]] AG
     
    * "Sherpa" in der [[Initiative Finanzstandort Deutschland]]
     
       
     
    |-
     
    |-
     
    | Thomas Nöcker  
     
    | Thomas Nöcker  
    | Mitglied des Vorstands der [[K+S]] AG, davor Mitglied des Vorstands der [[RAG]] Saarberg AG
    +
    |  
      +
    * [[K+S Aktiengesellschaft]], Mitglied des Vorstands
      +
    * [[Friedrich-Ebert-Stiftung]], Mitglied des Steering-Komitees des Managerkreises
       
     
    |-
     
    |-
     
    | Angelika Westerwelle
     
    | Angelika Westerwelle
    | Geschäftsführende Gesellschafterin der [[LANAX Management]] GmbH, einer auf mittelständische Unternehmen spezialisierten Beteiligungsgesellschaft
    +
    |  
      +
    * Unternehmerin, [[LANAX Management]] GmbH, einer auf mittelständische Unternehmen spezialisierten Beteiligungsgesellschaft
      +
    * ehem. wissenschaftliche Mitarbeiterin in der Grundsatz- und Planungsabteilung der [[CDU]] Deutschland und Bewerberin um eine Bundestagskandidatur für die [[CDU]] Bielefeld<ref>[http://www.cdu-bielefeld.de/aktuelles/news/news-detail/archive/2016/june/article/kandidaten-wettstreit-in-der-bielefelder-cdu-ist-eroeffnet.html?tx_ttnews%5Bday%5D=01&cHash=b25a6bd16a41cce9d324cb35ca07d5e4 Kandidaten-Wettstreit in der Bielfelder CDU ist eröffnet], cdu-bielefeld.de, abgerufen am 06.08.2016</ref>
      +
     
     
    |}
     
    |}
    (Stand: April 2013), Quelle: <ref>[http://www.monopolkommission.de/mitglieder.html Webseite Monopolkommission - Mitglieder] abgerufen am 23.04.2013</ref>
    +
    (Stand: August 2016), Quelle: <ref>[http://www.monopolkommission.de/index.php/de/monopolkommission/mitglieder Mitglieder] Webseite Monopolkommission, abgerufen am 06.08.2016</ref>
       
       
     
    ===Anforderungen und Berufung===
     
    ===Anforderungen und Berufung===
    Nach § 45 GWB besteht die Monopolkommission aus fünf Mitgliedern, die über besondere volkswirtschaftliche, betriebswirtschaftliche, sozialpolitische, technologische oder wirtschaftsrechtliche Kenntnisse und Erfahrungen verfügen müssen. Die Mitglieder werden auf Vorschlag der Bundesregierung für die Dauer von vier Jahren berufen. Sie dürfen weder der Regierung oder einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundes oder eines Landes oder noch dem öffentlichen Dienst des Bundes, eines Landes oder einer sonstigen juristischen Person des öffentlichen Rechts, es sei denn als Hochschullehrer oder als Mitarbeiter eines wissenschaftlichen Instituts, angehören. Ferner dürfen sie weder einen Wirtschaftsverband noch eine Arbeitgeberorganisation repräsentieren oder zu diesen in einem ständigen Dienst- oder Geschäftsbesorgungsverhältnis stehen.
    +
    Nach § 45 GWB besteht die Monopolkommission aus 5 Mitgliedern, die über besondere volkswirtschaftliche, betriebswirtschaftliche, sozialpolitische, technologische oder wirtschaftsrechtliche Kenntnisse und Erfahrungen verfügen müssen. Die Mitglieder werden auf Vorschlag der [[Bundesregierung]] für die Dauer von 4 Jahren berufen. Sie dürfen weder der Regierung oder einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundes oder eines Landes oder noch dem öffentlichen Dienst des Bundes, eines Landes oder einer sonstigen juristischen Person des öffentlichen Rechts, es sei denn als Hochschullehrer oder als Mitarbeiter eines wissenschaftlichen Instituts, angehören. Ferner dürfen sie weder einen Wirtschaftsverband noch eine Arbeitgeberorganisation repräsentieren oder zu diesen in einem ständigen Dienst- oder Geschäftsbesorgungsverhältnis stehen.
     
    Bislang gehörten der Monopolkommission stets ein rechts- und ein wirtschaftswissenschaftlicher Hochschullehrer an, von denen einer Vorsitzender war. Dies ist jedoch nicht zwingend.
     
    Bislang gehörten der Monopolkommission stets ein rechts- und ein wirtschaftswissenschaftlicher Hochschullehrer an, von denen einer Vorsitzender war. Dies ist jedoch nicht zwingend.
       
     
    ===Ehemalige Vorsitzende der Monopolkommission===
     
    ===Ehemalige Vorsitzende der Monopolkommission===
    *Ernst-Joachim Mestmäcker (1974 – 1978), bis 1988 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
    +
    * xxxx-2016: Daniel Zimmer, Institut für Handels- und Wirtschaftsrecht an der Uni Bonn, Geschäftsführender Direktor
      +
    * 2004–2008: Jürgen Basedow, Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
      +
    * 2000–2004: Martin Hellwig, bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
      +
    * 1998–2000: [[Wernhard Möschel]], bis Juni 2012 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]<ref>[http://www.stiftung-marktwirtschaft.de/inhalte/kronberger-kreis/ehemalige-mitglieder.html ehemalige Mitglieder], Website Stiftung Marktwirtschaft, abgerufen am 15.6.2011</ref> und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
      +
    * 1989–1998: Carl Christian von Weizsäcker, bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]
      +
    * 1986–1989: Ulrich Immenga, Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
      +
    * 1979–1986: Erhard Kantzenbach
      +
    * 1974–1978: Ernst-Joachim Mestmäcker, bis 1988 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
       
    *Erhard Kantzenbach (1979 – 1986)
    +
    == Kurzdarstellung und Geschichte==
      +
    Ihre Stellung und Aufgaben sind in den §§ 44 bis 47 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB), auch Kartellgesetz genannt, geregelt. Weitere Rechtsgrundlagen sind:
      +
    * § 121 Abs. 2 Telekommunikationsgesetz
      +
    * § 44 Postgesetz i.V.m. § 81 Abs. 3 Telekommunikationsgesetz a.F.
      +
    * § 62 Energiewirtschaftsgesetz
      +
    * § 36 Allgemeines Eisenbahngesetz und
      +
    * § 42 Abs. 4 Satz 2 GWB.
       
    *Ulrich Immenga (1986 – 1989), Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
    +
    Die Monopolkommission ist mit der zweiten GWB-Novelle parallel zur Fusionskontrolle eingeführt worden und nahm 1974 ihre Arbeit auf. Sie hat ihren Sitz in Bonn
       
    *Carl Christian von Weizsäcker (1989 – 1998), bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]
    +
    ===Aufgaben===
      +
    Nach § 44 GWB erstellt die Monopolkommission alle 2 Jahre ein Gutachten, in dem sie den Stand und die absehbare Entwicklung der Unternehmenskonzentration in Deutschland beurteilt, die Anwendung der Vorschriften über die Zusammenschlusskontrolle würdigt sowie zu sonstigen aktuellen wettbewerbspolitischen Fragen Stellung nimmt. Die Bundesregierung kann die Monopolkommission mit der Erstattung zusätzlicher Gutachten beauftragen.
      +
     
      +
    Vor der Entscheidung über eine sog. '''Ministererlaubnis''' ist nach § 42 Abs. 4 GWB eine Stellungnahme der Monopolkommission einzuholen. In einer Ministererlaubnis wird auf Antrag die Erlaubnis zu einem vom Bundeskartellamt untersagten Zusammenschluss erteilt, wenn im Einzelfall die Wettbewerbsbeschränkung von gesamtwirtschaftlichen Vorteilen des Zusammenschlusses aufgewogen wird oder der Zusammenschluss durch ein überragendes Interesse der Allgemeinheit gerechtfertigt ist.
       
    *[[Wernhard Möschel]] (1998 – 2000), bis Juni 2012 Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]]<ref>[http://www.stiftung-marktwirtschaft.de/inhalte/kronberger-kreis/ehemalige-mitglieder.html ehemalige Mitglieder], Website Stiftung Marktwirtschaft, abgerufen am 15.6.2011</ref> und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
     
       
    *Martin Hellwig (2000 – 2004), bis zu seiner Wahl zum Vorsitzenden Mitglied des „Kronberger Kreises“ der [[Stiftung Marktwirtschaft]] und Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
    +
    == Weiterführende Informationen ==
       
    *Jürgen Basedow (2004 – 2008), Mitglied des [[Walter Eucken Institut]]
     
       
    == Weiterführende Informationen ==
    +
    {{spendenbanner}}
       
     
    == Einzelnachweise ==
     
    == Einzelnachweise ==

    Anhänge

    Diskussionen