Diskussion

Parteienfinanzierung: Unterschied zwischen den Versionen

(Tabelle 2013; Links Parteisponsoring)
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==Parteienfinanzierung=={{Lobbyplanet-box}}
        
        Die Art und Weise der '''Parteienfinanzierung''' entscheidet auchmit darüber, wie unabhängig Parteien von finanzstarken Lobby-Akteuren sind. Wie Parteien an ihre Mittel gelangen, ist historisch gewachsen und durch politische Traditionen bestimmt: So finanziert sich etwabeispielsweise die FDP traditionell über einen hohen Anteil an privaten [[Parteispenden|Spenden]], während die SPD auf einen größeren Anteil an Mitgliedsbeiträgen zurückgreifen kann. Die Parteienfinanzierung unterliegt aber auch gesetzlichen Regelungen, die für alle Parteien gleichermaßen gelten.
        In Deutschland existieren verschiedene Formen der Parteienfinanzierung:
            

            * ''Mitgliedsbeiträge'': Die Anteile reichten im Jahr 2011 von 21,63% bei den Grünen bis zu 33,81% bei der LINKEN.
            
            * ''[[Parteispenden]]''
            
            ==Finanzierungsquellen der Parteien==
            
            In Deutschland existiert ein gemischtes System aus verschiedenen Formen der Parteienfinanzierung:
            

            *'''Mitgliedsbeiträge''': Die Anteile von Mitgliedsbeiträgen an den Einnahmen der Parteien reichten im Jahr 2017 von 16,29% bei der AfD bis 31,78% bei der LINKEN.
            
            *'''[[Parteispenden]]''': Die Anteile reichten im Jahr 20112017 von 19,27%8,49% bei der FDPLINKEN bis 6,73%38,9% bei der LINKEN.
            
            * ''staatliche Mittel:'' Mit Ausnahme von SPD nahm dieser Teil der Finanzierung des FDP.
            
            *'''staatliche Mittel:''' Dieser Teil der Finanzierung macht meist den größten Teil der Parteienfinanzierung einaus. Die Anteile lagen im Jahr 20112017 zwischen 42,23% (Linke) und 27,24% (SPD27,16% (CSU) und 41,12% (AfD). Die staatliche Parteienfinanzierung berechnet sich nach den Stimmanteilen der Parteien bei Wahlen (im Volksmund deshalb oft "Wahlkampfkostenerstattung" genannt) und unterliegt einer Obergrenze. Weitere Informationen [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/die_staatliche_parteienfinanzierung/index.html hier].
        
        * '''''Mandatsträgerbeiträge''': Bei allen Bundestagsparteien ist es üblich, dass Mandatsträger ein Teileseinen Teil ihrer Diäten an dieihre Parteien überweisen. Die Anteile der Mandatsträgerbeiträge an derden gesamten Parteienfinanzierung Einnahmen der einzelnen Parteien lagen im Jahr 20112017 zwischen 8,23% (CSU) und 20,95% (Grüne).
            
            * ''sonstige Einnahmen durch Unternehmenstätigkeit, Vermögen, 5,39% (FDP) und 22,39% (Grüne).
            
            *'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen, darunter auch Einnahmen aus [[Parteisponsoring|Sponsoring]]''': Hier reichte die Spannbreite der Anteile 2017 von 0,13% (LINKE) bis zu 7,31% (SPD).
            
            *'''Einnahmen durch Vertrieb von Drucksachen und Einnahmen aus Veranstaltungen, darunter auch Einnahmen aus [[Parteisponsoring|Sponsoring]]''': Hier istreichte die Spannbreite der Anteile am größten: Sie reicht von 0,77% (LINKE) bis zu 18,98 % 2017 von 0,04% (AfD) bis zu 14,45% (CSU).
        

        Die rechtliche Grundlage der Parteienfinanzierung bildet zum einen das Grundgesetz (Artikel 21 I). Dort wird geregeltfindet sich im [http://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_21.html Grundgesetz (Artikel 21)]. Es schreibt vor, dass Parteien öffentlich Rechenschaft über ihr Vermögen undsowie die Herkunft und Verwendung ihrer Finanzmittel ablegen. Im Detail regelt dann zum anderen das [http://www.bundestag.de/dokumente/rechtsgrundlagen/pg_pdf.pdf Parteiengesetz], in welcher Form die Parteien Rechenschaft ablegen müssen müssen. Die Details regelt das [https://www.gesetze-im-internet.de/partg/ Parteiengesetz]. Die [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/rechenschaftsberichte/index.html Rechenschaftsberichte] der Parteien sind über die Webseite des Bundestages öffentlich einsehbar.
        

        ==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2013==
            
            Angaben in %
            

            {| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|25,64
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,12
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,73
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|33,19
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,03
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|19,70
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|11,60
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|14,35
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|22,38
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,97
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,67
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,39
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|20,39 (7,11)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,10 (1,77)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,41 (1,74)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|
            
            9,32 (0,31)
            

            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,74 (12,77)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|32,71 (11,10)
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,86
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,47
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,37
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,61
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,53
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,82
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,74
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,27
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,10
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,88
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,39
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|5,42
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,80
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|29,11
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|37,50
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|40,40
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|25,22
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,53
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,97
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,58
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,51
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,63
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,42
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,42
            
            |}
            

            ''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2012, Angaben in %''
            

            ==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2012==
            
            Angaben in %
            

            {| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|28,65
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|32,41
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,77
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,44
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|26,12
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|19,9
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,57
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,22
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|22,75
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,49
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,01
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,94
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,28 (4,41)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,94 (1,29)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|10,24 (1,36)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,47 (0,12)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|16,36 (6,82)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|<div style="text-align: justify;">17,2 (4,8)</div>
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,51
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,64
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,53
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,99
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,07
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,52
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,54
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,33
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,18
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,84
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|18,25
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|5,38
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|33,88
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,10
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|39,46
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|41,16
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|29,65
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|41,28
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,57
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,36
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,25
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,61
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,54
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,77
            
            |}
            

            ''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2012, Angaben in %''
            
Kritik==
            
            ===Fehlende Obergrenzen===
            
            Für Spenden oder andere private Zuwendungen gibt es in Deutschland keinerlei Obergrenze. Zudem sind auch Parteispenden von Unternehmen und Verbänden legal. Dies ist in anderen Ländern anders: Beispielsweise dürfen in Frankreich Privatpersonen maximal 7.500 Euro jährlich an Parteien spenden, Parteispenden von Unternehmen und Verbänden sind verboten.
            

            Die fehlenden Schranken in Deutschland bedeuten, dass das demokratische Grundprinzip gleichen Stimmgewichts aller Bürgerinnen und Bürger durch hohe finanzielle Zuwendungen an die politischen Akteure aufgeweicht und gefährdet wird. In Deutschland spenden zahlreiche Konzerne, Wirtschaftsverbände und extrem reiche Einzelpersonen regelmäßig fünf- und sechsstellige Beträge an die von ihnen bevorzugten Parteien. Dies beeinflusst das politische Wettbewerbsgefüge, insbesondere in Wahlkämpfen. Es kann Abhängigkeiten begründen und bei den Empfängern den Druck oder die Neigung erzeugen, sich aus Dankbarkeit mit politischer Gefälligkeit zu revanchieren.
            

            ===Mangel an Transparenz===
            
            Das Grundgesetz verlangt in Artikel 21 Abs. 1 Satz 4 zum Schutz der Demokratie vor intransparenter Einflussnahme, dass die Parteien öffentlich Auskunft über Herkunft und Verwendung ihrer Mittel geben müssen. Das Bundesverfassungsgericht hat klargestellt, dass dies darauf zielt, dass die Wähler/innen sich über finanzielle Einflussnahmen informieren können; eine aufgeklärte Wahlentscheidung soll möglich sein. (vgl. BVerfGE 85, 264 [165]) Dieses Ziel wird jedoch in mancherlei Hinsicht nicht erreicht.
            

            *So müssen die Parteien Spenden erst ab einer Größenordnung von 10.000 Euro pro Jahr in ihren Rechenschaftsberichten veröffentlichen. Diese '''Transparenzschwelle''' ist so hoch, dass bis zu 75 Prozent der Unternehmensspenden an Parteien anonym bleiben.
            
            *Die '''Rechenschaftsberichte''' erscheinen erst rund zwei Jahre nach Spendeneingang. Damit ist es oft nicht möglich, kritisch zu hinterfragen, ob es einen unzulässigen Zusammenhang zwischen einer Spende und einer politischen Entscheidung gab. Nur Einzelspenden ab 50.000 Euro müssen unmittelbar dem Bundestag angezeigt und veröffentlicht werden.
            
            *Durch '''Stückelung von Spenden''' in Beträge knapp unterhalb der Schwellen kann die Veröffentlichungspflicht leicht umgangen werden. So spendete der zweitgrößte Parteispender der letzten Jahre, das Firmengeflecht der Deutschen Vermögensberatung AG [[DVAG]], von 2011 bis 2017 über 6,4 Millionen Euro (davon allein über 4,2 Millionen Euro an die CDU und über 1,8 Millionen Euro an die FDP), ohne dass auch nur ein einziger Teilbetrag sofort nach Zahlung veröffentlicht wurde. Eine öffentliche Diskussion über die Spenden wird so weitestgehend vermieden. Zudem werden immer wieder Fälle publik, bei denen Spenden in Beträge knapp unter 10.000 Euro gestückelt wurden. Dabei werden teilweise auch Strohleute eingesetzt. Für Beispiele siehe [[Parteispenden#Neuere_Beispiele_für_problematische_Parteispenden|Parteispenden]]
            
            *Nicht im Einzelnen offenlegen müssen die Parteien die seit Jahren wachsenden '''Einnahmen aus sogenanntem [[Parteisponsoring]]''' durch Unternehmen und Wirtschaftsverbände. Die konkrete Herkunft von Millionenbeträgen bleibt so vor der Öffentlichkeit verborgen. Denn die Sponsoringeinnahmen gehen nur anonym in verschiedene Sammelposten der Rechenschaftsberichte ein („Einnahmen aus Veranstaltungen“, „Einnahmen aus Beteiligungen“, „Einnahmen aus unternehmerischer Tätigkeit“). Stichproben zeigen, dass Sponsor-Einnahmen die Höhe von Spenden weit übersteigen können. So erhielt beispielsweise die [[CDU]] in 2015 98.000 Euro vom Tabakkonzern [[Philip Morris]], davon 83.000 Euro als Sponsorgeld, 15.000 Euro als Spende. Für mehr Informationen siehe [[Parteisponsoring]].
            
            *Auch für '''indirekte Zuwendungen an Parteien in Form von Wahlkampfunterstützung durch Dritte''' (sogenannte „Parallelaktionen“) gibt es keine Transparenzregeln, sodass die Geldgeber umfangreicher Wahlkampagnen unerkannt bleiben können. Von solchen anonymen Geldern in Millionenhöhe profitierte die [[AfD]] seit 2016 bei Landtagswahlen und der Bundestagswahl (für mehr Informationen siehe [[Verein zur Erhaltung der Rechtsstaatlichkeit und der bürgerlichen Freiheiten|Verein zur Erhaltung der Rechtsstaatlichkeit und der bürgerlichen Freiheiten]]).
            
            *Schließlich werden auch die Kreditgeber der Parteien nicht offengelegt. Dabei kann eine Partei durch Kredite noch massiver von Geldgebern abhängig werden als durch Spenden. Zudem können Spenden in Form von Krediten mit besonders niedrigen Zinsen oder Tilgungsraten maskiert werden. Die vom früheren Bundespräsidenten Richard von Weizsäcker eingesetzte Kommission zur Reform der Parteifinanzierung forderte schon 1993, die Kreditgeber der Parteien offenzulegen. Auch Bundestagspräsident Lammert sieht das Risiko von Abhängigkeit und Einflussnahme vor allem bei Geldgebern, die in den Rechenschaftsberichten als „sonstige Darlehensgeber“ anonym aufgeführt sind. Denn bei ihnen müsse man damit rechnen, dass sie „über eine Kreditvergabe nicht unter den üblichen geschäftlichen Bedingungen eines Kreditinstituts entscheiden, sondern nach Maßgabe politischer, taktischer oder strategischer Gesichtspunkte.“<ref>[http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/107/1810710.pdf Bericht über die Rechenschaftsberichte 2012 bis 2014 der Parteien sowie über die Entwicklung der Parteienfinanzen], bundestag.de, abgerufen am 06.09.2017</ref>
            

            ==GRECO==
            
            Die europäische Staatengruppe gegen Korruption [[GRECO]] sieht deutlichen Verbesserungsbedarf in den deutschen Regelungen der Parteienfinanzierung. 2009 forderte die Staatengruppe Deutschland zu Reformen für mehr Transparenz auf und leitete 2011 sogar ein Mahnverfahren ein. Die Forderungen und Empfehlungen wurden von der Bundesregierung weitestgehend nicht umgesetzt. Für mehr Informationen siehe den [[GRECO|Artikel zu GRECO]].
            
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 20112017==
        
        Angaben in %
        

        {| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5" |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|28,43
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,50
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,63
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,69
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|33,81
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|27,54
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,40
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|14,54
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|20,95
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,66
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|13,60
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,23
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,48 (5,15)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,77 (1,60)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|13,17 (2,34)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|19,27 (5,07)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,73 (0,10)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|17,92 (9,69)
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,47
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|10,92
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,54
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,47
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,67
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,00
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit border="1"
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" | 
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[CDU]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[CSU]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[SPD]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[Grüne]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[Linke]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[FDP]]'''
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[AfD]]'''
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Mitgliedsbeiträge'''
            
            | style="" |23,98
            
            | style="" |23,82
            
            | style="" |31,12
            
            | style="" |22,5
            
            | style="" |31,78
            
            | style="" |20,28
            
            | style="" |16,29
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Mandatsträgerbeiträge'''
            
            | style="" |12,82
            
            | style="" |8,47
            
            | style="" |15,79
            
            | style="" |22,39
            
            | style="" |31,78
            
            | style="" |5,39
            
            | style="" |3,61
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Spenden von natürlichen Personen'''
            
            | style="" |14,41
            
            | style="" |12,55
            
            | style="" |6,85
            
            | style="" |11,29
            
            | style="" |8,49
            
            | style="" |26,97
            
            | style="" |35,87
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Spenden von juristischen Personen'''
            
            | style="" |8,06
            
            | style="" |10,16
            
            | style="" |1,91
            
            | style="" |0,7
            
            | style="" |0,01
            
            | style="" |11,93
            
            | style="" |0,91
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen (darunter auch Sponsoring)'''
        
        | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,95
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,78
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,86
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,57
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,77
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|18,98
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,67
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|27,24
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|37,51
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|39,62
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|42,23
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|28,11
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,6
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,25
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,34
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,73
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,19
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,29
            
            |}
            

            ''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2010, Angaben in %''
            

            ==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2010==
            
            Angaben in %
            

            {| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|29,65
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,07
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,12
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|23,32
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|35,86
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|26,21
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,99
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,20
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|22,34
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|10,05
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|14,12
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,56
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter juristische Personen)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,76 (4,43)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,19 (1,19)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,85 (1,73)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|17,44 (5,22)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,52 (0,08)
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,61 (5,81)
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,29
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|11,09
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,55
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,94
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,71
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,03
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,10
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,83
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,20
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,53
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,73
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|20,70
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,08
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|26,48
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|36,54
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|39,02
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|38,90
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|27,46
            
            |-
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Mittel'''
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,13
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,84
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,30
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,70
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,16
            
            | style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,43
            
            |}
            

            ''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2010, Angaben in %''
            

            ==weitere Informationen==
            
            * [[Finanzierung aller Parteien im Bundestag | Finanzierung aller Parteien im Bundestag im Detail]]
            
            * [[Parteispenden | Weitere Informationen zu Parteispenden mit Beispielen]]
            
            * [[Parteisponsoring]]
            

            {{spendenbanner}}
            

            ==Einzelnachweise==
            <references/>
            
" |1,29
            
            | style="" |2,82
            
            | style="" |3,19
            
            | style="" |0,37
            
            | style="" |0,43
            
            | style="" |1,27
            
            | style="" |1,16
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
            
            | style="" |8,16
            
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            | style="" |0,23
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Staatliche Mittel'''
            
            | style="" |30,86
            
            | style="" |27,16
            
            | style="" |29,62
            
            | style="" |36,39
            
            | style="" |38,62
            
            | style="" |30,32
            
            | style="" |41,12
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |'''Sonstige Einnahmen'''
            
            | style="" |0,42
            
            | style="" |0,57
            
            | style="" |0,37
            
            | style="" |3,29
            
            | style="" |4,50
            
            | style="" |0,33
            
            | style="" |0,81
            
            |-
            
            | style="background-color:#f2f2f2;" |<span style="color: #800000">'''Gesamte Einnahmen in Millionen €'''</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">156,70</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">43,37</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">166,14</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">43,47</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">31,60</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">38,74</span>
            
            | style="" |<span style="color: #800000">18,36</span>
            
            |}
            

            Quelle<ref>[http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/070/1907000.pdf Rechenschaftsberichte der Parteien]</ref>
            

            {{Vorlage:LC-Forderung-Parteifinanzierung}}
            

            ==weitere Informationen==
            

            *[[Parteispenden | Überblicksartikel zu Parteispenden mit Beispielen]]
            
            *[[Parteisponsoring]]
            
            *[[Spezial:Abfrage_ausführen/Parteispenden|Parteispenden-Datenbank]] mit allen seit 2000 veröffentlichten Spenden
            

            Die staatliche Parteifinanzierung in der Bundesrepublik wurde 1959 eingeführt und bereits 1966 vom Verfassungsgericht eingeschränkt.<ref>[http://www.deutschlandfunk.de/vor-50-jahren-bundesverfassungsgericht-urteilt-ueber-die.871.de.html?dram:article_id=360377 Vor 50 Jahren: Bundesverfassungsgericht urteilt über die Parteifinanzierung], Deutschlandfunk, 19. Juli 2016, zuletzt aufgerufen am 19.7.2016</ref>
            

            {{spendenbanner}}
            
<!-- ==Einzelnachweise== -->
            <references />
            [[Kategorie:Lobby-Regulierung]]
        
        [[Kategorie:Parteispenden]]
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==Parteienfinanzierung==
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{{Lobbyplanet-box}}
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Die Art und Weise der Parteienfinanzierung entscheidet auch darüber, wie unabhängig Parteien von finanzstarken Lobby-Akteuren sind. Wie Parteien an ihre Mittel gelangen, ist historisch gewachsen und durch politische Traditionen bestimmt: So finanziert sich etwa die FDP traditionell über einen hohen Anteil an [[Parteispenden|Spenden]], während die SPD auf einen größeren Anteil an Mitgliedsbeiträgen zurückgreifen kann. Die Parteienfinanzierung unterliegt aber auch gesetzlichen Regelungen, die für alle Parteien gleichermaßen gelten. In Deutschland existieren verschiedene Formen der Parteienfinanzierung:
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Die Art und Weise der '''Parteienfinanzierung''' entscheidet mit darüber, wie unabhängig Parteien von finanzstarken Lobby-Akteuren sind. Wie Parteien an ihre Mittel gelangen, ist historisch gewachsen und durch politische Traditionen bestimmt: So finanziert sich beispielsweise die FDP traditionell über einen hohen Anteil an privaten [[Parteispenden|Spenden]], während die SPD auf einen größeren Anteil an Mitgliedsbeiträgen zurückgreifen kann. Die Parteienfinanzierung unterliegt gesetzlichen Regelungen, die für alle Parteien gleichermaßen gelten.
   
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* ''Mitgliedsbeiträge'': Die Anteile reichten im Jahr 2011 von 21,63% bei den Grünen bis zu 33,81% bei der LINKEN.
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==Finanzierungsquellen der Parteien==
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* ''[[Parteispenden]]'': Die Anteile reichten im Jahr 2011 von 19,27% bei der FDP bis 6,73% bei der LINKEN.
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In Deutschland existiert ein gemischtes System aus verschiedenen Formen der Parteienfinanzierung:
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* ''staatliche Mittel:'' Mit Ausnahme von SPD nahm dieser Teil der Finanzierung des größten Teil der Parteienfinanzierung ein. Die Anteile lagen im Jahr 2011 zwischen 42,23% (Linke) und 27,24% (SPD). Die staatliche Parteienfinanzierung berechnet sich nach Stimmanteilen und unterliegt einer Obergrenze. Weitere Informationen [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/die_staatliche_parteienfinanzierung/index.html hier].
 
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* ''Mandatsträgerbeiträge'': Bei allen Bundestagsparteien ist es üblich, dass Mandatsträger ein Teiles ihrer Diäten an die Parteien überweisen. Die Anteile an der gesamten Parteienfinanzierung lagen im Jahr 2011 zwischen 8,23% (CSU) und 20,95% (Grüne).
 
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* ''sonstige Einnahmen durch Unternehmenstätigkeit, Vermögen, Vertrieb von Drucksachen und Einnahmen aus Veranstaltungen, darunter auch Einnahmen aus [[Parteisponsoring|Sponsoring]]'': Hier ist die Spannbreite der Anteile am größten: Sie reicht von 0,77% (LINKE) bis zu 18,98 % (CSU).
 
   
−
Die rechtliche Grundlage der Parteienfinanzierung bildet zum einen das Grundgesetz (Artikel 21 I). Dort wird geregelt, dass Parteien öffentlich Rechenschaft über ihr Vermögen und die Herkunft und Verwendung ihrer Finanzmittel ablegen. Im Detail regelt dann zum anderen das [http://www.bundestag.de/dokumente/rechtsgrundlagen/pg_pdf.pdf Parteiengesetz], in welcher Form die Parteien Rechenschaft ablegen müssen. Die [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/rechenschaftsberichte/index.html Rechenschaftsberichte] der Parteien sind über die Webseite des Bundestages öffentlich einsehbar.
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*'''Mitgliedsbeiträge''': Die Anteile von Mitgliedsbeiträgen an den Einnahmen der Parteien reichten im Jahr 2017 von 16,29% bei der AfD bis 31,78% bei der LINKEN.
  +
*'''[[Parteispenden]]''': Die Anteile reichten im Jahr 2017 von 8,49% bei der LINKEN bis 38,9% bei der FDP.
  +
*'''staatliche Mittel:''' Dieser Teil der Finanzierung macht meist den größten Teil der Parteienfinanzierung aus. Die Anteile lagen im Jahr 2017 zwischen 27,16% (CSU) und 41,12% (AfD). Die staatliche Parteienfinanzierung berechnet sich nach den Stimmanteilen der Parteien bei Wahlen (im Volksmund deshalb oft "Wahlkampfkostenerstattung" genannt) und unterliegt einer Obergrenze. Weitere Informationen [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/die_staatliche_parteienfinanzierung/index.html hier].
  +
*'''Mandatsträgerbeiträge''': Bei allen Bundestagsparteien ist es üblich, dass Mandatsträger einen Teil ihrer Diäten an ihre Parteien überweisen. Die Anteile der Mandatsträgerbeiträge an den gesamten Einnahmen der einzelnen Parteien lagen im Jahr 2017 zwischen 5,39% (FDP) und 22,39% (Grüne).
  +
*'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen, darunter auch Einnahmen aus [[Parteisponsoring|Sponsoring]]''': Hier reichte die Spannbreite der Anteile 2017 von 0,13% (LINKE) bis zu 7,31% (SPD).
  +
*'''Einnahmen durch Vertrieb von Drucksachen und Einnahmen aus Veranstaltungen, darunter auch Einnahmen aus [[Parteisponsoring|Sponsoring]]''': Hier reichte die Spannbreite der Anteile 2017 von 0,04% (AfD) bis zu 14,45% (CSU).
   
−
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2013==
+
Die rechtliche Grundlage der Parteienfinanzierung findet sich im [http://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_21.html Grundgesetz (Artikel 21)]. Es schreibt vor, dass Parteien öffentlich Rechenschaft über ihr Vermögen sowie die Herkunft und Verwendung ihrer Finanzmittel ablegen müssen. Die Details regelt das [https://www.gesetze-im-internet.de/partg/ Parteiengesetz]. Die [http://www.bundestag.de/bundestag/parteienfinanzierung/rechenschaftsberichte/index.html Rechenschaftsberichte] der Parteien sind über die Webseite des Bundestages öffentlich einsehbar.
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Angaben in %
  
   
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{| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
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==Kritik==
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===Fehlende Obergrenzen===
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
+
Für Spenden oder andere private Zuwendungen gibt es in Deutschland keinerlei Obergrenze. Zudem sind auch Parteispenden von Unternehmen und Verbänden legal. Dies ist in anderen Ländern anders: Beispielsweise dürfen in Frankreich Privatpersonen maximal 7.500 Euro jährlich an Parteien spenden, Parteispenden von Unternehmen und Verbänden sind verboten.
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|25,64
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,12
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,73
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|33,19
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|21,03
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|19,70
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|11,60
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|14,35
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|22,38
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,97
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,67
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,39
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|20,39 (7,11)
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,10 (1,77)
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|12,41 (1,74)
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|
  
−
9,32 (0,31)
  
   
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|30,74 (12,77)
+
Die fehlenden Schranken in Deutschland bedeuten, dass das demokratische Grundprinzip gleichen Stimmgewichts aller Bürgerinnen und Bürger durch hohe finanzielle Zuwendungen an die politischen Akteure aufgeweicht und gefährdet wird. In Deutschland spenden zahlreiche Konzerne, Wirtschaftsverbände und extrem reiche Einzelpersonen regelmäßig fünf- und sechsstellige Beträge an die von ihnen bevorzugten Parteien. Dies beeinflusst das politische Wettbewerbsgefüge, insbesondere in Wahlkämpfen. Es kann Abhängigkeiten begründen und bei den Empfängern den Druck oder die Neigung erzeugen, sich aus Dankbarkeit mit politischer Gefälligkeit zu revanchieren.
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|32,71 (11,10)
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,86
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,47
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,37
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,61
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,53
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,82
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
 
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|7,74
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,27
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,10
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,88
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|15,39
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|5,42
  
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|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,80
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|29,11
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|37,50
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|40,40
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|25,22
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|31,53
  
−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,97
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,58
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,51
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,63
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,42
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,42
  
−
|}
  
   
−
''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2012, Angaben in %''
+
===Mangel an Transparenz===
  +
Das Grundgesetz verlangt in Artikel 21 Abs. 1 Satz 4 zum Schutz der Demokratie vor intransparenter Einflussnahme, dass die Parteien öffentlich Auskunft über Herkunft und Verwendung ihrer Mittel geben müssen. Das Bundesverfassungsgericht hat klargestellt, dass dies darauf zielt, dass die Wähler/innen sich über finanzielle Einflussnahmen informieren können; eine aufgeklärte Wahlentscheidung soll möglich sein. (vgl. BVerfGE 85, 264 [165]) Dieses Ziel wird jedoch in mancherlei Hinsicht nicht erreicht.
   
−
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2012==
+
*So müssen die Parteien Spenden erst ab einer Größenordnung von 10.000 Euro pro Jahr in ihren Rechenschaftsberichten veröffentlichen. Diese '''Transparenzschwelle''' ist so hoch, dass bis zu 75 Prozent der Unternehmensspenden an Parteien anonym bleiben.
−
Angaben in %
+
*Die '''Rechenschaftsberichte''' erscheinen erst rund zwei Jahre nach Spendeneingang. Damit ist es oft nicht möglich, kritisch zu hinterfragen, ob es einen unzulässigen Zusammenhang zwischen einer Spende und einer politischen Entscheidung gab. Nur Einzelspenden ab 50.000 Euro müssen unmittelbar dem Bundestag angezeigt und veröffentlicht werden.
  +
*Durch '''Stückelung von Spenden''' in Beträge knapp unterhalb der Schwellen kann die Veröffentlichungspflicht leicht umgangen werden. So spendete der zweitgrößte Parteispender der letzten Jahre, das Firmengeflecht der Deutschen Vermögensberatung AG [[DVAG]], von 2011 bis 2017 über 6,4 Millionen Euro (davon allein über 4,2 Millionen Euro an die CDU und über 1,8 Millionen Euro an die FDP), ohne dass auch nur ein einziger Teilbetrag sofort nach Zahlung veröffentlicht wurde. Eine öffentliche Diskussion über die Spenden wird so weitestgehend vermieden. Zudem werden immer wieder Fälle publik, bei denen Spenden in Beträge knapp unter 10.000 Euro gestückelt wurden. Dabei werden teilweise auch Strohleute eingesetzt. Für Beispiele siehe [[Parteispenden#Neuere_Beispiele_für_problematische_Parteispenden|Parteispenden]]
  +
*Nicht im Einzelnen offenlegen müssen die Parteien die seit Jahren wachsenden '''Einnahmen aus sogenanntem [[Parteisponsoring]]''' durch Unternehmen und Wirtschaftsverbände. Die konkrete Herkunft von Millionenbeträgen bleibt so vor der Öffentlichkeit verborgen. Denn die Sponsoringeinnahmen gehen nur anonym in verschiedene Sammelposten der Rechenschaftsberichte ein („Einnahmen aus Veranstaltungen“, „Einnahmen aus Beteiligungen“, „Einnahmen aus unternehmerischer Tätigkeit“). Stichproben zeigen, dass Sponsor-Einnahmen die Höhe von Spenden weit übersteigen können. So erhielt beispielsweise die [[CDU]] in 2015 98.000 Euro vom Tabakkonzern [[Philip Morris]], davon 83.000 Euro als Sponsorgeld, 15.000 Euro als Spende. Für mehr Informationen siehe [[Parteisponsoring]].
  +
*Auch für '''indirekte Zuwendungen an Parteien in Form von Wahlkampfunterstützung durch Dritte''' (sogenannte „Parallelaktionen“) gibt es keine Transparenzregeln, sodass die Geldgeber umfangreicher Wahlkampagnen unerkannt bleiben können. Von solchen anonymen Geldern in Millionenhöhe profitierte die [[AfD]] seit 2016 bei Landtagswahlen und der Bundestagswahl (für mehr Informationen siehe [[Verein zur Erhaltung der Rechtsstaatlichkeit und der bürgerlichen Freiheiten|Verein zur Erhaltung der Rechtsstaatlichkeit und der bürgerlichen Freiheiten]]).
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*Schließlich werden auch die Kreditgeber der Parteien nicht offengelegt. Dabei kann eine Partei durch Kredite noch massiver von Geldgebern abhängig werden als durch Spenden. Zudem können Spenden in Form von Krediten mit besonders niedrigen Zinsen oder Tilgungsraten maskiert werden. Die vom früheren Bundespräsidenten Richard von Weizsäcker eingesetzte Kommission zur Reform der Parteifinanzierung forderte schon 1993, die Kreditgeber der Parteien offenzulegen. Auch Bundestagspräsident Lammert sieht das Risiko von Abhängigkeit und Einflussnahme vor allem bei Geldgebern, die in den Rechenschaftsberichten als „sonstige Darlehensgeber“ anonym aufgeführt sind. Denn bei ihnen müsse man damit rechnen, dass sie „über eine Kreditvergabe nicht unter den üblichen geschäftlichen Bedingungen eines Kreditinstituts entscheiden, sondern nach Maßgabe politischer, taktischer oder strategischer Gesichtspunkte.“<ref>[http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/107/1810710.pdf Bericht über die Rechenschaftsberichte 2012 bis 2014 der Parteien sowie über die Entwicklung der Parteienfinanzen], bundestag.de, abgerufen am 06.09.2017</ref>
   
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{| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
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==GRECO==
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Die europäische Staatengruppe gegen Korruption [[GRECO]] sieht deutlichen Verbesserungsbedarf in den deutschen Regelungen der Parteienfinanzierung. 2009 forderte die Staatengruppe Deutschland zu Reformen für mehr Transparenz auf und leitete 2011 sogar ein Mahnverfahren ein. Die Forderungen und Empfehlungen wurden von der Bundesregierung weitestgehend nicht umgesetzt. Für mehr Informationen siehe den [[GRECO|Artikel zu GRECO]].
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,01
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|<div style="text-align: justify;">17,2 (4,8)</div>
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
 
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
 
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|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
  
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|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,57
  
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,54
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,77
  
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|}
 
   
−
''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2012, Angaben in %''
 +
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2017==
−
 
  
−
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2011==
  
 
Angaben in %
  
Angaben in %
   
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{| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
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{| style="width: 100%;" cellspacing="0" cellpadding="5" border="1"
 
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|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
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| style="background-color:#f2f2f2;" | 
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[CDU]]'''
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''SPD'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[CSU]]'''
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Grüne'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[SPD]]'''
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''FDP'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[Grüne]]'''
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''LINKE'''
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[FDP]]'''
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| style="background-color:#f2f2f2;" |'''[[AfD]]'''
 
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|-
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Mitgliedsbeiträge'''
−
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+
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−
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+
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−
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+
| style="" |31,12
−
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+
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−
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+
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−
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+
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  +
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|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Mandatsträgerbeiträge'''
−
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+
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+
| style="" |8,47
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+
| style="" |15,79
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|9,66
+
| style="" |22,39
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|13,60
+
| style="" |31,78
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|8,23
+
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  +
| style="" |3,61
 
|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter von juristischen Personen)'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Spenden von natürlichen Personen'''
−
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+
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−
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+
| style="" |12,55
−
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+
| style="" |6,85
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|19,27 (5,07)
+
| style="" |11,29
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|6,73 (0,10)
+
| style="" |8,49
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|17,92 (9,69)
+
| style="" |26,97
  +
| style="" |35,87
 
|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Spenden von juristischen Personen'''
−
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+
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−
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+
| style="" |10,16
−
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+
| style="" |1,91
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|2,47
+
| style="" |0,7
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,67
+
| style="" |0,01
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|1,00
+
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  +
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|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen (darunter auch Sponsoring)'''
−
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+
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−
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−
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+
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−
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+
| style="" |0,37
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+
| style="" |0,43
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|18,98
+
| style="" |1,27
  +
| style="" |1,16
 
|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
−
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−
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+
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−
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+
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|28,11
+
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  +
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|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Einnahmen'''
 +
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Staatliche Mittel'''
−
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+
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−
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+
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|3,34
+
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,73
+
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−
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+
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,29
+
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−
|}
 +
| style="" |41,12
−
 
  
−
''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2010, Angaben in %''
 
−
 
  
−
==Finanzquellen der deutschen Bundestagsparteien 2010==
  
−
Angaben in %
  
−
 
  
−
{| style="width: 100%;" border="1" cellspacing="0" cellpadding="5"
  
 
|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"| 
+
| style="background-color:#f2f2f2;" |'''Sonstige Einnahmen'''
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CDU'''
+
| style="" |0,42
−
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−
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−
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| style="" |4,50
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''CSU'''
+
| style="" |0,33
  +
| style="" |0,81
 
|-
  
|-
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mitgliedsbeiträge'''
+
| style="background-color:#f2f2f2;" |<span style="color: #800000">'''Gesamte Einnahmen in Millionen €'''</span>
−
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 +
| style="" |<span style="color: #800000">156,70</span>
−
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−
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 +
| style="" |<span style="color: #800000">166,14</span>
−
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 +
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−
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 +
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−
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 +
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−
|-
 +
| style="" |<span style="color: #800000">18,36</span>
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Mandatsträgerbeiträge'''
  
−
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−
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|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Spenden (darunter juristische Personen)'''
 
−
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−
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−
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|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Unternehmenstätigkeit, Beteiligungen und sonstigem Vermögen'''
 
−
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−
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−
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−
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−
|-
  
−
| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Einnahmen aus Veranstaltungen, Vertrieb von Druckschriften und Veröffentlichungen und sonstigen mit Einnahmen verbundener Tätigkeit (darunter auch Sponsoring)'''
 
−
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−
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Staatliche Mittel'''
 
−
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−
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|-
  
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| style="border: 1px solid #aaaaaa; background-color: #f2f2f2;"|'''Sonstige Mittel'''
 
−
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−
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−
| style="border: 1px solid #aaaaaa;"|0,43
  
 
|}
  
|}
   
−
''Tabelle: LobbyControl auf Basis der Rechenschaftsberichte der Bundestagsparteien 2010, Angaben in %''
+
Quelle<ref>[http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/070/1907000.pdf Rechenschaftsberichte der Parteien]</ref>
  +
 
  +
{{Vorlage:LC-Forderung-Parteifinanzierung}}
   
 
==weitere Informationen==
  
==weitere Informationen==
−
* [[Finanzierung aller Parteien im Bundestag | Finanzierung aller Parteien im Bundestag im Detail]]
  
−
* [[Parteispenden | Weitere Informationen zu Parteispenden mit Beispielen]]
  
−
* [[Parteisponsoring]]
  
   
  +
*[[Parteispenden | Überblicksartikel zu Parteispenden mit Beispielen]]
  +
*[[Parteisponsoring]]
  +
*[[Spezial:Abfrage_ausführen/Parteispenden|Parteispenden-Datenbank]] mit allen seit 2000 veröffentlichten Spenden
  +
  +
Die staatliche Parteifinanzierung in der Bundesrepublik wurde 1959 eingeführt und bereits 1966 vom Verfassungsgericht eingeschränkt.<ref>[http://www.deutschlandfunk.de/vor-50-jahren-bundesverfassungsgericht-urteilt-ueber-die.871.de.html?dram:article_id=360377 Vor 50 Jahren: Bundesverfassungsgericht urteilt über die Parteifinanzierung], Deutschlandfunk, 19. Juli 2016, zuletzt aufgerufen am 19.7.2016</ref>
   
 
{{spendenbanner}}
  
{{spendenbanner}}
   
−
==Einzelnachweise==
 +
<!-- ==Einzelnachweise== -->
−
<references/>
 +
<references />
−
 
  
 
[[Kategorie:Lobby-Regulierung]]
  
[[Kategorie:Lobby-Regulierung]]
 
[[Kategorie:Parteispenden]]
  
[[Kategorie:Parteispenden]]
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