European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations

European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA)
Rechtsform	Non-profit Association
Tätigkeitsbereich	Europäischer Dachverband der pharmazeutischen Industrie
Gründungsdatum	1978
Hauptsitz	2 8 Rue Bellot, Genf/Schweiz Mil Neuf Cents, Luxemburg
Lobbybüro
Lobbybüro EU	Rue du Trone Trône 108, B-1050 Brüssel
Webadresse	efpia.eu

Die European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA) ist der europäische Dachverband der pharmazeutischen Industrie, dessen Mitglieder 33 37 nationale Verbände und 40 führende europäische Arzneimittelhersteller 38 führende Pharmaunternehmen sowie 17 kleine bis mittlere Unternehmen sind. Hinzu kommen die beiden europäischen Fachverbände für Impfstoffe und Biopharmazeutika, der Fachverband Vaccines Europe (VE) und European Bio-Pharmaceutical Enterprises (EBE). sowie 35 'Partners in Research'. Zu den deutschen Mitgliedern gehört der Verband Forschender Arzneimittelhersteller (VfA).

Die EFPIA ist die wichtigste Lobbyorganisation der europäischen Pharmabranche mit den höchsten Lobbyausgaben, den meisten Kontakten zur EU und mehreren eingeschalteten Lobby-Agenturen.1 Sie ist außerdem Partner von EU-Forschungsprogrammen wie der Innovation Medicines Initiative (IMI), Europas größter Public Private Partnership. Zu den deutschen Mitgliedern gehört u.a. der Verband Forschender Arzneimittelhersteller (VfA).

Lobbystrategien und Einfluss

Mit fast 40 Millionen Euro geben die europäischen Pharmakonzerne für die Durchsetzung ihrer Interessen 15 Mal so viel aus , wie Verbraucherorganisationen und zivilgesellschaftliche Gruppen. Allein die EFPIA bezifferte Die Pharmaindustrie ist eine der mächtigsten Lobbygruppen in Brüssel mit besten Verbindungen zu EU-Institutionen und hohen Lobbyausgaben. Nach Recherchen von Corporate Europe Observatory (CEO) geben die 10 europäischen Pharmaunternehmen mit den höchsten Lobbyausgaben zusammen zwischen 14,75 und 16,5 Mio. Euro jährlich für Lobbytätigkeiten aus. Insgesamt lobbyierten in Brüssel etwa 175 Personen für die Pharmaindustrie.

Laut EU-Transparenzregister schätzt die EFPIA ihre Ausgaben für Lobbyarbeit im Jahr 2014 laut EU-Transparenzregister mit gut 5 2021 auf 5,5 bis 5,9 Mio. Euro. Corporate Europe Oberservatory (CEO) und Health Europe International (HAI) listen in einem Bericht die Lobby-Organisationen und ihre Ausgaben auf, benennen gesponserte Organisationen, beschreiben die Methoden der Einflussnahme auf die politischen Entscheidungsträger und geben einen Überblick über Treffen mit der EU-Kommission. Nach dem Bericht hatte die EFPIA von November 2014 bis März 2015 über 50 Treffen mit Vertretern der EU-Kommission. Eine besondere Rolle spielt dabei die Präsenz in Expertengruppen wie dem "European Alcohol and Health Forum", der "Technical Expert Group for the implementation of the Directive of animals used for scientific purposes" und der "Expert Group on Corporate Responsibilty in the Field of Pharmaceuticals". Laut dem zitierten Bericht schaltete die EFPIA für ihre Lobbyarbeit im Jahr 2015 die folgenden Lobby-Agenturen ein: gplus Ltd., Vital Transformation, Burson-Marsteller, FIPRA International Ltd., HCS sprl und APCO Worldwide. Die Zahl der Lobbyist:innen wird mit 30 (Vollzeitäquivalent: 11,2) angegeben. Seit 2014 haben sich Vertreter der EFPIA 95 Mal mit EU-Kommissaren, Kabinettsmitgliedern oder Generaldirektoren getroffen (Stand: 04.05.2022, Liste abrufbar über das EU-Transparenzregister). Laut EU-Transparenzregister leistete der Verband eine Vielzahl von Beiträgen zu EU-„Fahrplänen“, ist 7 in Expertengruppen vertreten und Stakeholder und Observer diverser EU-Institutionen/Organisationen.

Neben Nathalie Moll (Generaldirektorin) haben acht weitere Personen Zugang zu den Räumlichkeiten des Europäischen Parlaments.

Einem Bericht von CEO zufolge, betreibt die Pharmaindustrie zunehmend auch über Beratungsagenturen Lobbyarbeit in Brüssel. Das Budget der EFPIA hierfür belaufe sich auf jährlich bis zu 660.000 Euro. Lobbyagenturen, die von der EFPIA bezahlt werden sind: Acumen, Hague, Corporate Affairs, Incisive Health, Interel, Porter Novelli, RPR Group, Rud Pedersen PA und ZN.

Fallbeispiele und Kritik

Innovative Medicines Initiative (IMI): Problematische Partnerschaft mit der EU-Kommission

Die Innovate Medicines Initiative (IMI) ist eine Public-Private Partnership zwischen der EU-Kommission und der EFPIA. Nach eigenen Angaben besteht das Ziel der Initiative darin, Innovationen bei der pharmazeutischen Forschung in der EU voranzutreiben und die Gesundheit zu verbessern. Für IMI 2 (Zeitraum: 2014-2020) betrug das Budget 3,276 Mrd. Euro, wovon die EU (über die EU-Kommission) und die Industrie (über die EFPIA) jeweils die Hälfte beisteuerten. Beschäftigte von Mitgliedsunternehmen der EFPIA arbeiten an den Projekten mit. Dem Verwaltungsrat (Governing Board) gehören jeweils fünf Vertreter der EU-Kommission und der Pharmaindustrie an. Verwaltungsratsvorsitzender ist Olivier Lareau, Präsident der Servier Group.

Laut einer Studie von Global Health Advocates und Corporate Europe Observatory vom April 2020 verkörpert die IMI ein Modell, in dem die öffentliche Hand einen Großteil der Kosten übernimmt und es der Wirtschaft überlässt, die Forschungsagenda im Sinne der eigenen ökonomischen Interessen festzulegen und die Gewinne einzufahren. Die EU-Politik sollte sich stattdessen am Nutzen für die Bürger und die Gesellschaft orientieren einschließlich eines fairen Zugangs zur Gesundheitsversorgung in der EU und weltweit. In der Studie werden Kriterien genannt, die sicherstellen sollen, dass die IMI und ihre Nachfolgerin Innovative Health Initiative im öffentlichen Interesse handeln. Nur unter dieser Bedingung sollten die Initiativen weiterhin aus EU-Steuermitteln gefördert werden.

Nach dem gleichen Muster ist das Bio-based Industries Joint Undertaking (BBI) geschaffen worden, einer Public-Private Partnership zwischen der EU-Kommission und dem Bio-based Industries Consortium.

Organisationsstruktur, Personal und Verbindungen

BoardVorstand

Im (Board) werden die Grundsatzentscheidungen getroffenstrategischen Prioritäten von EFPIA, die Hauptziele und die Genehmigung politischer Positionen festgelegt. Ihm gehören der Präsident, der Erste und Zweite Vizepräsident sowie die CEOS oder die für das Pharmageschäft verantwortlichen Personen der Mitgliedsunternehmen an.

Zu den Mitgliedern (2015–2017) gehören

• Joseph Jimenez (Präsident), Novartis
• Stefan Oschmann (Vizepräsident), Merck
• Marc de Garidel (Vizepräsident), Ipsen

General Management

• Richard Bergström, Generaldirektor
• Marie-Claire Pickaert, Stellv. Generaldirektorin

Regulatory Affairs (Lobbyarbeit)

• Pär Tellner, Director

Präsident des Vorstandes ist Hubertus von Baumbach, CEO von Boehringer Ingelheim.

Verbindungen

Laut EU-Transparenzregister ist EFPIA Mitglied in den folgenden Organisationen: AAALAC, Verbänden, Netzwerken oder anderen Einrichtungen: BIAC, British Chamber of Commerce, DIA, EACD, EAPM, ECPA, EPAA, EPC, ESAE, FAIB, FEAM, Friends of Europe und , Kangaroo Group, Patients Access Partnership, TOPRA und THE EUROPEAN HOUSE.

Weiterführende Informationen

• Policy prescriptions the firepower of the EU pharmaceutical lobby and implications for public health , published by |Corporate Europe Observatory (CEO) , | September 2015
• EU risks global public health in its protection of big pharma monopolies | Corporate Europe Observatory (CEO) | März 2021

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